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福州供水70年:從有水喝到喝好水

發布日期:2019-12-02 來源: 中國水網 瀏覽次數:63

福州是福建的經濟文化中心,地處東海之濱、閩江之畔,靈山與秀水在這里完美融合,自然與人文在這里有機統一,傳統與現代在這里交相輝映。習近平總書記在福建工作生活過17年半,曾經深情地說:“福州是有福之州,福州人是有福之人”。

“福山、福水、福州城”,說起福州就離不開福州的“水”,福州供水歷史的演變,伴隨著城市發展的滄桑巨變,成為其中濃墨重彩的一筆。

 

百年供水史,從“肩挑手提”,到“潤滿榕城”

將歷史的時針撥回到百年前,福州供水的起源可以追溯到1879年,當時福州憑借優越的地理位置,成為近代中國最早開放的五個通商口岸之一。大量外國人涌入福州,在福州的煙臺山上辦教會、建別墅,用沙濾和明礬搭建起最為簡易的自來水廠,這就是福州市最早的自來水系統。能享受到這些自來水的,都是外國領館、教堂、修道院、教會學校和俱樂部的外國人。

當時福州百姓大部分吃的、用的水都是井水。其余則是依靠江、河、湖、塘里的水。雖然取用也很方便,但每逢枯水季節,也會相對出現水荒。而洪澇季節,飲用水又必然遭受污染,未經凈化處理的水會導致疫病傳染流行。

到新中國成立前,時任政府也曾經兩次提出建設自來水廠,由于經費和時局動蕩等原因,建設自來水廠的構想也幾度夭折。

福州的供水事業真正得到發展是在新中國建國初期。新中國成立時,百廢待興,福州市財政極度困難,然而當時的福州市政府仍堅定地把自來水廠建設列入“一五”計劃限額以上的重點項目。

1954年,福州市自來水公司(以下簡稱“福州水司”)成立,在技術與設施都受限的情況下,1956年7月1日,福建省第一座自來水廠——西區水廠正式供水,投產時供水能力達到2萬噸/日。從此,福州揭開了有真正為老百姓服務的自來水廠的歷史,實現了福州人民喝上自來水的夙愿。

繼西區水廠后,南區水廠、馬鞍山水廠、北區水廠、馬尾水廠相繼投產。1978年改革開放后,城市發展日新月異,水廠擴建擴容的步伐不斷加快,義序水廠、城門水廠、東南區水廠相繼建成。

2003年,以敖江為主水源的東區水廠投產,改變了福州市區自來水的水源只取自閩江的傳統,福州城區實現了雙水源供水。

2012年以后,隨著我國經濟建設的不斷提升,國力的增強,供水事業也迎來了大發展時期,同年12月,城門水廠二期供水工程投產,為三江口建設和新區發展提供供水保障;2016年12月,飛鳳山水廠全面投產,徹底解決金山片區供水問題。2019年4月,福州鐵路水廠被福州水司接管,至此,福州鼓樓、臺江、倉山、晉安四主要城區所有小區實現了統一供水。

新中國建立后的70年間,福州市的自來水事業從無到有,從小到大。如今福州城區共有8個自來水廠,供水面積覆蓋了整個福州市的鼓樓、臺江、倉山、晉安等四個城區和馬尾經濟技術開發區,城市供水能力達209.5萬噸/日,福州供水事業為城市的經濟發展和人民生活用水的需要,提供了有力的保證。

 

福州清水非自來,供水保障從“源頭”到“龍頭”

福州市第一水源來自閩江及其支流烏龍江,第二水源來自連江縣敖江流域的塘坂水庫,全境位于省內,水源水質較好。在中國供水服務促進聯盟2014年和2017年的兩次評級中,福州自來水的水質部分評分均達到5A 級。“五星級”的優質水不僅得益于福州得天獨厚的自然條件,也得益于福州水司多年來的努力。

2019年,福州水司供水面積覆蓋約250平方公里,服務290多萬人口,在線用戶總數約為97萬戶,供水普及率達99%,管網總長度約4633公里,企業日供水總能力可達167.2萬噸。

福州水司目前運營福州市6個水廠,其中建國以后的第一個自來水廠西區水廠經過三次擴建,如今是福州市規模最大的水廠,承擔鼓樓區、臺江區西部、倉山區部分地區、金山開發區等區域的供水,日供水能力達60萬立方米,占福州市總供水量的45%。

福州水司多年來不斷探索更加安全的生產工藝,多次對消毒工藝進行升級。1994年,福州水司建立國家城市供水水質監測網福州監測站,對水源地、飲用水、凈水材料、污水、污泥等5各類別進行檢測,并在“中國福州”網站上定期公布6個水廠的水質,成為繼北京之后,主動通過外網向公眾公布水質監測結果的城市。水質綜合合格率多年來一直保持100%,領先全國其它城市。

 

從人民中賦能,“供水保障”到“全面升級”

黨的十九大之后,中國進入了嶄新的時代,供水改革的大幕也進一步拉開。

“十九大”鮮明指出,目前面對的主要矛盾,是人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發展之間的矛盾。供水行業是離人民“初心”最近的行業,因為老百姓喝上干凈安全的水,是人民群眾最基本的福利。

福州水司為解決“不均衡”、“不充分”的社會責任做了很多努力。“為人民謀幸福,為民族謀復興”的初心和使命指引著福州的供水人,不斷推動著供水行業的改革和升級。

2017年,福建省頒布《福建省城鄉供水條例》,進一步規范和明確了供水企業的職責范圍。同年,福州市科學調整自來水及污水價費結構,居民生活用自來水基礎價格由1.70元/噸調整為2.40元/噸,調價周期為7年,分兩次調整完畢,第一次為2017-2019年,由1.70元/噸調整為2.10元/噸,第二次調價為2020年-2013年,由2.10元/噸調整為2.40元/噸。

福州水司以水價調整為契機,在此后的供水服務中,實現了許多突破。

 

啃難啃的“硬骨頭”,推進老舊小區供水改造

自來水從出廠,還要經歷管網、儲存、加壓等,再通過管道輸送到百姓的龍頭,每一個環節出問題都對百姓安全用水有潛在的威脅。

福州市一些老舊小區由于建設年限較早,受限于當時的施工技術條件和管材品質,不少老舊小區供水水管破裂漏損,水質難保障,水壓不穩導致很多高層居民在夏季用水高峰時遭遇停水,又因為許多居民都是總表供水的計價方式,水費收取不明晰,公攤水費高,造成鄰里之前、居民和物業之間矛盾積累,用水問題層出不窮,長期困擾著居民的正常生活。

2009年起,福州水司就無條件接收了幾乎全部的“一戶一表”改造,是全國少有的無條件集中接收并管理住宅小區終端用戶的水司。

老舊小區供水改造還面對業主阻礙、破路施工等諸多難題,福州水司為了推進這項民生工作,探索“主動戶改+自愿戶改”模式,2011年,福州成為全國首批水表全面抄收到戶的省會城市。

截至目前,福州水司供水范圍內的近3000個小區,抄收到戶率達98%。不僅僅是水表的入戶,福州水司還采用“建管合一”的管理方式,為用戶用水方面提供專業、標準化的管理。“百姓關心什么水司就做什么”,自2017年起,接管的二次供水水箱清洗就從以前的一年兩次調整為一年四次。

老舊小區供水改造不僅解開了千家萬戶的喝上放心水的心結,更重要的是實現了后期管理維護上的監管,有效避免了老舊小區供水設施破損無人管的覆轍,解除群眾用水的后顧之憂。

 

保障二次供水,守護居民用水“最后一公里”

福州是福建省最早推進二次供水標準化泵房建設的城市。二次供水是供水的最后一環,因目前全國大部分小區二次供水泵房由開發商自行建設,供水設備可靠性差。又因缺少相關的規定與辦法,二次供水普遍存在供水設施管理職責不明晰、監管缺位等問題,導致供水設備缺乏定期維護甚至無人管理,很多地區對于終端水達標情況都沒有硬性要求。

“蓄水箱常年無人管理清洗”、“水池異物滋生”等問題屢屢被媒體曝光,而水費的收取方——自來水公司也成為了“替罪羊”,二次供水的癥結長期困擾著供水行業。

2018年福建省政府制定《提升城市供水水質工作方案》,提出了“水質全國一流、管理全國前列”的目標。福州水司響應政府號召,對四城區住宅小區用戶二次供水設施進行全面改造。并結合福州市住宅小區二次供水設施建設和管理實際需要設計建設“標準化泵房”,向四城區新建住宅項目全面推廣。

福州水司設計建成的每一座標準化泵房都涵蓋八大系統功能:“成套變頻增壓供水設備”、“安全防護”、“水質保障”、“減振降噪”、“排水防澇”、“防潮通風”、“供電保障”、“數據采集及遠程監控”。


標準化泵房的成套變頻增壓供水設備,能最大幅度保障水壓平穩,并大幅降低故障率,泵房所有管材均采用食用級304不銹鋼材料,并配備紫外線消毒器、水池(箱)臭氧自潔器等消毒設備,全面保障水質標準。


同時,“智化慧”也是標準化泵房區別于普通泵房的亮點,標準化泵房具備的實施監測系統,能遠程監測水質變化,可以做到對突發情況第一時間處理響應。

    目前,福州9層以下多層住宅二次供水設施改造將在2019年年底完成,同時福州水司編制了從設計、施工、竣工驗收等泵房建設全過程的《新建住宅小區生活供水標準化泵房建設技術標準》,標準化泵房即將在全省范圍推廣。

同時,“智化慧”也是標準化泵房區別于普通泵房的亮點,標準化泵房具備的實施監測系統,能遠程監測水質變化,可以做到對突發情況第一時間處理響應。

目前,福州9層以下多層住宅二次供水設施改造將在2019年年底完成,同時福州水司編制了從設計、施工、竣工驗收等泵房建設全過程的《新建住宅小區生活供水標準化泵房建設技術標準》,標準化泵房即將在全省范圍推廣。

 

拓寬便民服務渠道,提升供水標準化服務

近年來,福州水司不斷優化用戶的服務體驗,提升用戶滿意度。

福州水司積極響應福州創建移動支付城市的號召,在2018年陸續開放了微信、支付寶等移動支付繳費渠道,其中支付寶包含繳費、代扣、水費預存等多項業務,最大限度地方便市民辦理水費繳費業務。

目前福州水司正在對信息系統進行分批全面升級,為供水業務全面實現“只來一趟和一趟不用來”的便民服務目標而努力。

近些年,隨著互聯網、物聯網技術的迭代,徹底改變了人民的生活,智慧水務也對于供水行業有著顛覆性的影響。福州水在智慧水務領域積極探索,2017年,福州水司啟動“NB-IoT技術”的智能遠傳水表更換工作,區域涵蓋四城區,以金山片區及晉安區為主,涉及鼓樓區、臺江區部分小區,涉及953個小區共計30萬臺NB-IoT遠傳水表。

NB-IoT智能遠傳水表可以及時發現用戶用水異常,避免了自來水的跑漏現象,同時節省了人工抄表的資源成本,將節約的成本投入到生產和技術提升中。

“一日無為,三日不安”,這是流傳于福州水司上下的一句座右銘,正是這種實踐精神和危機意識,讓福州水司永遠不滿足于取得的成績,在為人民提升供水服務的道路上不斷有新思路、新動作。

2020年,福州供水格局又將發生變化。福州水司已與匯津中國(福州)有限公司(馬尾自來水供應方)簽訂股權轉讓框架協議,未來福州自來水供水范圍將覆蓋五城區,將實現五城區統一供水服務標準。

“人民的供水夢才是供水人的供水夢”,福州水司將人民關心的事情為一切工作的落腳點,用全方位的用水保障和一點一滴的服務推動著供水事業不斷大步向前。


來源:中國水網


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